个人简历表格,记者手记 | 祁东“诈骗案”中的蝴蝶效应,小苹果歌曲

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即使国务院发文着重治污,县政府也要求封闭造纸厂,但付三友的厂也没有关掉。或许用官方说法,他的厂是“死灰复燃”。没错,县电力局是停过他的电,可是他也理解,电力局并不真想这么干,由于他们还盼望他买电呢。

(新华社/图)

(相关报导《一笔招待费牵出的“欺诈”案——湖南祁东“审计风云”》首发于2019年4月11日《南方周末》)

在采访湖南祁东“筛选落后产能奖赏资金”欺诈案的过程中,我的最大感受便是命运的无常以及人在命运面前的无力,而卷进此案中的几位采访目标比我的领会则要深得多。

比方我采访的祁东县某造纸厂小老板付三友,付三友本是祁阳县人,祁阳与祁东二县接壤,但前者归于湖南永州,后者归于衡阳。付三友的老家是在祁阳与祁东紧邻的一个镇,当地的支柱产业是专门出产鞭炮纸的造纸厂。付三友与他的朋友王师傅都从事这个行当。当年,祁东为了招商引资,给了一些优惠方针,所以付三友就把厂子开到了离老家仅十里地的祁东一个村。开始全部都好,但随着方针风向改动,祁东开端严厉冲击污染企业,小造纸厂首战之地。当然,祁阳也在履行这项方针,但速度和力度都没有祁东快和大。而付三友和王老板的命运的转折点,都出现在这种节奏的改动中。

祁东县首要封闭了当地的鞭炮厂,这让付三友的造纸厂在当地一下就失去了商场。不过好在祁阳的鞭炮厂还没关,付三友能够把鞭炮纸卖到祁阳。事实上,整体而言,祁东封闭鞭炮厂并没有给付三友带来多大丢失,由于中国人放鞭炮的习气并没有丢,只需这一点改动不了,付三友的厂子理论上就永久不会死。并且,由于一些地方政府对这类造纸厂冲击力度更大的原因,反而影响鞭炮纸价格举高,付三友们因而还能愈加获利。事实上也是如此,在厂子关停前的一两年,是付三友开厂以来效益最好的时分,一年能赚个五六十万。“有人哭就有人笑”,付三友用这句话来归纳他的从业阅历。

可是,到了2007年之后,付三友就很难再笑了。本来,国务院这一年发布了一个强化节能减排的文件,把治污说到了史无前例的注重程度。文件明文规则政府主要领导负责制和“一票否决”制,地方政府这才真实当回事。比方祁东,就发了文件要求关掉22家造纸厂(付三友和《湖南祁东“审计风云”》一文主角李良毛的厂都在其间),文件规则:“……造纸企业关停作业由县政府办牵头,有关城镇及职能部门合作……环保、工商、水务、电力等职能部门要各司其职,通力合作,依据各自责任和权限,别离采纳撤消排污许可证、撤消营业执照、中止供水、中止供电等办法,催促企业停产;公安部门要做好维稳作业;监察部门要全程监督,保证关停到位。”

即使如此,付三友的厂也没关掉。或许用官方说法,他的厂是“死灰复燃”。没错,县电力局是停过他的电,可是他也理解,电力局并不真想这么干,由于他们还盼望他买电呢。

真实要命的是一笔奖赏,也便是《湖南祁东“审计风云”》里说到的“筛选落后奖赏资金”。看到人家关厂后能拿到几十万上百万,付三友动心了,觉得这样也还能够,所以就申报,申报有门槛,打底是每年5000吨产能,付三友就填了6500吨,其实曾经他的造纸厂从来没有出产过这么多。

关于产能申报,另一个造纸厂老板张喜雨的阅历更富戏剧性,相同一个厂,第一次据实申报,产能报了1000吨,成果审阅没有通过,第2次申报为5000吨,仍没有通过,第三次申报为6500吨,通过了。

李良毛的阅历更有意思。他的造纸厂2007年申报过一次,成果当年没等来告诉。县里以为审阅没有通过(后来知道通过了可是省里没及时告诉),2008年又让他申报了一次。成果到了2009年,相隔半个月左右,先后拨过来两笔筛选奖金,都在200万元以上。“两个厂姓名相同,法定代表人都是我。”李良毛说。

再说付三友,据他说找了一个县人大代表做了材料,成果顺畅通过了审阅,拿到了82万筛选奖金。之后,他就离别老本行,跑到贵州去开砖厂了。相同也是那个阶段,与他一同开造纸厂的祁阳的王老板,由于相同的国家方针,也拿到了一笔筛选资金,尽管厂子还没有付三友的大,可是钱拿得更多,有一百多万。

但是,就在工作现已过了一年多后,付三友遽然听朋友说自己被上网“追逃”了,一探问才知道,筛选奖金出事了,他成了欺诈犯。要想不坐牢,只要把拿到的钱一分不少地吐出来。但那笔钱付三友早用来还债和给工人发工资了,现在开新厂又得出资,手头哪来的钱?他计划躲,并且自傲自己在被追逃的企业老板里是“躲得最好的”。成果没成想,警方把跟此事没有关系的他妹夫给抓了,无法他只能乖乖回来退钱。没钱怎么办?只能把砖厂的股份卖掉。这还不行还,剩余的只能借。

通过此事之后,付三友的人生扶摇直上。他说,物质上的冲击还在其次,此事对他而言更重要的是精神上的冲击,曾经他在村里是体面人,成果现在成了欺诈犯,回村时头都抬不起来。

而他的朋友王老板则未受多大影响,他那一百多万元筛选奖金一分没退。最主要的原因是王老板的厂开在了祁阳,但祁阳那次“追缴”筛选奖金的力度远没祁东大。王老板开始听到风声之后,跑到柬埔寨躲了三年,后来看工作停息,又悄然回来。用当年拿到的补偿款在祁阳开了一家鞭炮厂,生意越做越好,没过几年,与付三友已是天上地下。

不过,在祁东“审计风云”事情中,付三友明显并不是最惨的。比他惨的还有好几位,我以为其间最惨的是原祁东经信局副局长彭瑛,他跟筛选奖金毫无瓜葛,成果却由于此事被纪委叫去,最终一时想不开跳楼了。他的一位搭档曾对我慨叹:彭瑛做梦也想不到他会死在这件事上。

半个世纪之前,美国气象学家爱德华·罗伦兹说过一段大体如此的话:一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶,偶然摇动几下翅膀,能够在两周今后引起美国得克萨斯州的一场龙卷风。

在我看来,6年前发生在祁东的那次审计风云便是如此。

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